Голова комітету Верховної Ради з питань цифрової трансформації Олександр Федієнко дав вельми цікаве інтерв'ю, в якому прояснив безліч моментів розвитку мобільного зв'язку. Так, в Україні буде повністю перероблена законодавча база, яка дозволить значно швидше розвивати телеком-галузь.
Відсталість законодавства від сучасних реалій - головна проблема України
Як уже все давно знають, Володимир Зеленський розпорядився запровадити систему держави в смартфоні, щоб всі справи вирішувалися через гаджети. Для цього потрібна якісна мобільний зв'язок у всіх куточках країни. Щоб ввести рішення цифровізації, необхідно сучасне законодавство. На даний момент в Україні діють норми, прийняті 15 років тому. Окремі країни Європи теж планують в наступному році прийняти ряд норм, властивих державам Європейського Союзу. Відбудеться імплементація кодексу електронних комунікацій, Україна теж буде «підглядати» профільні директиви у ЄС.
Всі зміни, за словами Федієнко, не повинні зашкодити ключовим гравцям українського ринку. На даний момент Україна має непогану перспективу для зростання в сфері телекому, рухатися безумовно є куди.
Нова законодавча база повинна вирішити питання спільного використання інфраструктури, обміну частотами і технологічної нейтральності. Часто можна бачити кілька вишок мобільних операторів, які перебувають поруч. Це повний абсурд, можна адже добре так заощадити, встановивши одну і розділивши її з конкурентами. Більш того, доступ до вишок повинні отримувати і інші гравці ринку, які хочуть розвивати цифровизацию.
Відносно технологічної нейтральності: її наявність не означає, що оператори будуть працювати так, як їм заманеться. У них буде певний радіочастотний ресурс, а також дозволу на певні технології, наприклад 2G і 4G. Вони не зможуть запустити мережу CDMA і т.п., при цьому у них відпаде потреба в отриманні кожного разу нових ліцензій і участіях в тендерах.
Такі зміни можуть зацікавити зарубіжних компаній, наприклад віртуальних операторів. Не виключено, що деякі прийдуть на наш ринок. Хоча, варто відзначити, ринок України вже сформований, місця новим компаніям немає (яскравий приклад - Lycamobile, яка так і не змогла досягти запланованих результатів).
Чому був відкликаний законопроект №1083 і 1 086?
Олександр Федієнко зазначив, що сталося маніпулювання фактами. Ніхто толком не читав законопроект, навіть керівники компаній, зате всі повірили різним ЗМІ, які з нічого роздули проблему. У підсумку в соціальних мережах вибухнув переполох. «Слуга народу» прислухалася до думки громадян, документ був відкликаний.
Деякі норми трактувалися двояко. Наприклад, всі вирішили, що для реєстрації SIM доведеться йти з паспортом в салон мобільного зв'язку. Насправді планувалося впровадити онлайн-реєстрацію.
Інше питання - блокування мобільних пристроїв по IMEI. Документ в основному припускав, що оператори отримають можливість блокувати пристрої, які будуть порушувати роботу базових станцій або ставати причиною великих збитків. Так, наприклад, час від часу в країну приїжджають іноземці та встановлюють обладнання, яке «маскує» міжнародний трафік, видаючи його за місцевий. Такі дії називаються рефайлом, вони тягнуть за собою збитки з боку операторів. Знову-таки, абсолютно все подумали, що доведеться кудись йти для внесення IMEI телефону в реєстр. Такої норми в законопроекті не було.
Чи планується реєстрація абонентів та їх обладнання?
Депутати відійшли від обов'язкової ідентифікації, буде тільки добровільна. Якщо хтось турбується за свій фінансовий номер, то він зможе його зареєструвати на своє ім'я. Це знизить ймовірність шахрайських дій.
Відносно IMEI: є чимало випадків, коли люди скаржилися на куплені телефони, які не хотіли працювати. У більшості випадків відмовлялося, що вони завезені контрабандою. Депутати проти того, щоб змушувати людей щось робити, але боротися з технічним хаосом якось треба. Федієнко заявив, що обов'язковій реєстрації IMEI теж не буде. Формулювання про блокування стосувалася більшою мірою вкрадених апаратів.
Держава буде анулювати ліцензії на частоти, якщо суб'єкт не в змозі розвиватися
У новій версії законопроекту буде норма, яка узаконить вилучення частот, якщо їх власники будуть не в змозі розвивати телеком-галузь. Частоти - ресурс обмежений, тому роздавати їх направо-наліво неправильно, це марнотратство.
Україна має унікальну екосистему, запевняє Федієнко. У деяких моментах вона навіть перевершує закордонні варіанти. Отже, все нове не має зашкодити досягнутому. Головна відмінна риса нашої телеком-галузі - дешевизна будь-якого виду інтернету (як провідного, так і мобільного) та при цьому нормальну якість. Вже скоро 4G запуститься на 900 МГц, українці безумовно будуть задоволені.
Як бути «Інтертелекому», який займає частину діапазону 900 МГц ?
Олександр Федієнко вважає, що технологію CDMA краще передати військовим, так як вона більш захищена і стійка до перешкод. Це ні в якому разі не означає, що оператора просто закриють. Вестимуться переговори. Може бути, «Інтертелеком» повністю перейде на технологію LTE. Нагадаємо, зараз оператор обслуговує приблизно 1 млн абонентів.
За п'ять років представники «Слуги народу» планують впровадити таку законодавчу базу, яка б залишалася актуальною років десять мінімум.